LĐLĐ tỉnh triển khai Nghị quyết Trung ương 4 cho đội ngũ cán bộ chủ chốt
Ngày 16/01/2012, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành NQ số 12-NQ/TW về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã được Hội nghị Trung ương 4 (Khoá XI) thông qua. NQ đã đánh giá, đa số cán bộ đảng viên, có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục vụ nhân dân, được nhân dân tin tưởng. Thành tựu 25 năm đổi mới là thành quả của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trong đó có sự đóng góp to lớn của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác xây dựng Đảng vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém, thậm chí có những yếu kém khuyết điểm kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm lòng tin của nhân đối với Đảng. Một bộ phận không nhỏ cán bộ đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tuỳ tiện, vô nguyên tắc…; nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ.
Ngày 20/3/2012, Tỉnh ủy Khánh Hòa ban hành kế hoạch số 25-KH/TU; ngày 30/3/2012 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa có Hướng dẫn số 14-HD/TCTU và ngày 15/6/2012 Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có Hướng dẫn số 60-HD/ĐĐ-TLĐ về kiểm điểm, tự phê bình, phê bình theo kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư của Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI (NQTW4) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Ngày 15/8/2012, Đảng đoàn Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Khánh Hòa ban hành văn bản số 09-HD/ĐĐ hướng dẫn triển khai thực hiện việc kiểm điểm, tự phê bình, phê bình trong hệ thống tổ chức công đoàn thuộc LĐLĐ tỉnh quản lý.
Xác định mục đích, yêu cầu, phương châm thực hiện
Các cấp công đoàn trong tỉnh xác định đợt kiểm điểm, tự phê bình và phê bình lần này nhằm thực hiện có hiệu quả NQTW4 “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” trọng tâm là để ngăn chặn, đẩy lùi, khắc phục tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên trong tổ chức Công đoàn, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng ở các cấp Công đoàn và vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ Công đoàn; trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp Công đoàn; củng cố niềm tin của đảng viên, đoàn viên và người lao động đối với Đảng và tổ chức Công đoàn.
Để thực hiện việc kiểm điểm có hiệu quả, công tác chuẩn bị cần phải hết sức chu đáo; triển khai phải chặt chẽ, nghiêm túc, thận trọng, chắc chắn, đảm bảo kết quả thực chất; tránh hình thức, nể nang; nhưng đồng thời cũng không được lợi dụng để vu cáo lẫn nhau, động cơ không trong sáng gây mất đoàn kết. Thật sự phát huy dân chủ trong Đảng và tổ chức Công đoàn; người đứng đầu tổ chức và cấp ủy phải gương mẫu, phát huy dân chủ để cán bộ đoàn viên góp ý; cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc tiếp thu những ý kiến đóng góp, phê bình đúng đắn. Mỗi tổ chức đảng, Công đoàn, mỗi cán bộ, đảng viên từ LĐLĐ tỉnh đến cơ sở phải thực sự tự giác, trung thực, tự đánh giá lại mình qua kiểm điểm, phê bình để sửa chữa, khắc phục khuyết, nhược điểm; phải thật sự cầu thị khách quan.
Thực hiện và tôn trọng phương châm kiểm điểm là giúp nhau cùng tiến bộ; vì sự trong sạch, vững mạnh của mỗi đảng viên, cán bộ Công đoàn vì tổ chức Công đoàn và sự nghiệp chung của Đảng. Tự phê bình và phê bình phải giữ đúng nguyên tắc, có lý, có tình, thường xuyên liên tục, không chủ quan, cứng nhắc; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cố tình không tự giác sửa chữa khuyết điểm. Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh kiểm điểm trước, tập thể kiểm điểm trước, cá nhân kiểm điểm sau; các đồng chí lãnh đạo, đứng đầu kiểm điểm trước, sau đó lần lượt đến các đồng chí khác. Báo cáo kiểm điểm tập thể và bản kiểm điểm cá nhân có thể được viết bổ sung nhiều lần tuỳ thuộc vào thực tế tổ chức kiểm điểm.
Đối tượng, nội dung kiểm điểm
Đối tượng kiểm điểm đợt này bao gồm: Tập thể Đảng đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh đến Ban Thường vụ LĐLĐ cấp huyện, Công đoàn cấp ngành và Ban Thường vụ (hoặc Ban Chấp hành) CĐCS; cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo Nhà văn hoá, Nhà khách cơ quan thuộc LĐLĐ tỉnh; cán bộ, đảng viên từ cơ quan LĐLĐ tỉnh đến đơn vị trực thuộc trong hệ thống công đoàn tỉnh đều phải tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình.
Căn cứ vào 3 vấn đề cấp bách mà Nghị quyết Trung ương 4 đã nêu và Quy định về những điều đảng viên không được làm, đối chiếu với tình hình hiện tại của tập thể Đảng đoàn, ban thường vụ các cấp công đoàn, cấp ủy, chi đảng bộ và cá nhân cán bộ, đảng viên, có liên hệ đến những năm trước đó để kiểm điểm, tự phê bình và phê bình.
Nội dung 1. Về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên. Trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng.
Biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị: Đó là phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với con đường xã hội chủ nghĩa, sa sút ý chí chiến đấu, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, không làm tròn bổn phận, chức trách được giao, không thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; dao động, mơ hồ, mất phương hướng, cho rằng theo con đường nào, xã hội nào cũng được, phụ họa theo nhận thức sai trái, quan điểm lệch lạc; nói và làm trái Cương lĩnh, Điều lệ, Nghị quyết, Quy định của Đảng, thậm chí a dua, xuyên tạc, bôi đen …
Biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống: Đó là sa ngã vào chủ nghĩa cá nhân, sống ích kỷ, thực dụng, vụ lợi, lo vun vén cho bản thân và gia đình, không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, vì tổ chức công đoàn, để vợ, con và người thân lợi dụng chức quyền của mình để trục lợi; biểu hiện cơ hội, hám danh, chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy bằng cấp; kèn cựa địa vị, cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết trong Đảng; quan liêu, xa đoàn viên, CNVCLĐ, vô cảm trước khó khăn, nỗi khổ của nhân dân, bất chấp đạo lý, dư luận vì lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm; kiêu ngạo, tự phụ, gia trưởng, độc đoán, tùy tiện, vô tổ chức, tham nhũng, lãng phí, sống xa hoa, hưởng lạc.
Trong kiểm điểm, cần làm rõ những biểu hiện, mức độ suy thoái về tư tưởng chính trị, về đạo đức, lối sống của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; kiểm điểm việc thực hiện Quy định những điều đảng viên không được làm; phân tích nguyên nhân xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân và phương hướng đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái.
Nội dung 2. Về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý công đoàn các cấp, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Kiểm điểm làm rõ những yếu kém của tập thể và cá nhân trong công tác tổ chức, cán bộ; làm rõ tình trạng có phải vì người mà sinh thêm tổ chức, sinh thêm chỉ tiêu, biên chế. Có tình trạng độc đoán, mất dân chủ, cục bộ địa phương trong đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ không. Có tác động hoặc bị tác động trong bổ nhiệm cán bộ, nhất là đối với những người thân, quen không. Đã thực hiện kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện sai trái trong công tác cán bộ chưa. Xác định trách nhiệm của tập thể, của cá nhân và giải pháp khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm trong công tác cán bộ.
Nội dung 3. Về xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu Đảng đoàn, cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị
Kiểm điểm phải chỉ rõ được những hạn chế, khuyết điểm trong thực hiện nguyên tắc “Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”. Việc cụ thể hóa và thực hiện nguyên tắc này như thế nào. Làm rõ quyền hạn, trách nhiệm của tập thể và nhất là quyền hạn, trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu Đảng đoàn, cấp ủy, chính quyền trong công tác cán bộ, trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong quản lý tài chính công đoàn, cơ quan, đơn vị; trong đầu tư mua sắm trang thiết bị; tuyển dụng; có tình trạng lợi dụng danh nghĩa tập thể để áp đặt ý đồ cá nhân không; có biểu hiện là khi có thành tích thì gắn cho cá nhân, khuyết điểm lại đổ tại tập thể không. Xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân và giải pháp khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm.
Trong ba nội dung trên, nội dung thứ nhất là trọng tâm, xuyên suốt, chi phối hai nội dung sau, trong đó cần đi sâu để kiểm điểm đối với tập thể và cá nhân với những nội dung cụ thể.
Đối với tập thể. Kiểm điểm việc đã có những chủ trương, biện pháp gì để lãnh đạo xây dựng lập trường tư tưởng chính trị cho cán bộ, đảng viên; việc quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện Quy định những điều đảng viên không được làm như thế nào. Nội bộ Đảng đoàn, cấp ủy, tổ chức Đảng có biểu hiện mất đoàn kết hoặc có mất đoàn kết không. Khi có tình hình, vụ việc sai sót, vi phạm xảy ra đã thật sự thẳng thắn tự phê bình và phê bình chưa; đã thật sự quyết tâm xem xét, giải quyết dứt điểm những sai sót, khuyết điểm nổi cộm. Nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân, của người đứng đầu về tình trạng cán bộ, đảng viên suy thoái và giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái như thế nào.
Trong lãnh đạo xây dựng cán bộ, đã thực hiện những quy định của Đảng và Nhà nước về công tác tổ chức và cán bộ như thế nào; công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo cán bộ của tổ chức công đoàn đã thực chất chưa. Đội ngũ cán bộ công đoàn đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị chưa. Kiểm điểm làm rõ những trường hợp bổ nhiệm, đề bạt, bố trí cán bộ không đúng người, không đúng việc làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức và sự phát triển của ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị. Xác định nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, của cá nhân về những thiếu sót, những khuyết điểm và phương hướng khắc phục trong thời gian tới.
Kiểm điểm về quyền hạn và trách nhiệm cá nhân trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Việc thực thi quyền hạn và trách nhiệm của người đứng đầu Đảng đoàn, cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong mối quan hệ với quyền hạn, trách nhiệm của tập thể Đảng đoàn, cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; việc thực hiện quy chế làm việc; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; trách nhiệm của tập thể trong việc thảo luận và ban hành các quyết định về công tác cán bộ, các chủ trương về thực hiện nhiệm vụ chính trị… Kiểm điểm cá nhân người đứng đầu có biểu hiện độc đoán, gia trưởng, “Lấn sân quyết định hoặc chỉ đạo không đúng thẩm quyền, trách nhiệm”. Có để mất đoàn kết nội bộ kéo dài hay không. Quan hệ giữa người đứng đầu Đảng đoàn, cấp ủy và chính quyền đã thực sự đoàn kết, thống nhất chưa. Đã thực sự dân chủ trong sinh hoạt đảng, trong công tác cán bộ như đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách cán bộ…Trong kiểm điểm tập thể cần đi sâu phân tích, làm rõ tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, cục bộ, thiếu kiểm tra, giám sát, thiếu hình thức, biện pháp ngăn chặn, xử lý đối với các sai phạm của tổ chức và cá nhân; phân tích rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan và trách nhiệm.
Đối vối cá nhân. Yêu cầu là tự giác kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo 3 nội dung Nghị quyết đã nêu và Quy định về những điều đảng viên không được làm; những nội dung góp ý của các tổ chức, cá nhân và gợi ý của cấp trên đối với cá nhân mình; kiểm điểm trách nhiệm cá nhân về những góp ý hoặc gợi ý đối với tập thể và về những thiếu sót, khuyết điểm của tập thể.
Cá nhân phải tự giác, trung thực soi xét mình về các mặt: Tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Có thái độ, tinh thần như thế nào trong đấu tranh, phê phán các quan điểm, việc làm sai, trái Cương lĩnh, điều lệ, nghị quyết, quy chế quy định của Đảng. Trong ý thức và việc làm cụ thể đã đặt lợi ích chung lên trên lợi ích của cá nhân chưa. Đã thực sự tích cực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chưa. Đoàn kết nội bộ đã tốt chưa. Đã trung thực trong kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, kê khai tài sản chưa.
Triển khai thực hiện
Đảng đoàn LĐLĐ tỉnh, Ban Thường vụ công đoàn các cấp, lãnh đạo, cấp ủy các cơ quan, đơn vị trực thuộc trực tiếp chỉ đạo tiến hành kiểm điểm, tự phê bình và phê bình. Đảng đoàn, ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh sẽ có gợi ý cho một số LĐLĐ cấp huyện, công đoàn cấp ngành, đơn vị trực thuộc về nội dung cụ thể để đơn vị kiểm điểm làm rõ hơn. Ban Thường vụ công đoàn cấp trên cơ sở, Đảng ủy, chi bộ, nếu thấy cần thiết thì gợi ý kiểm điểm cho tập thể Ban thường vụ CĐCS, chi bộ trực thuộc và cá nhân cán bộ, đảng viên thuộc cấp mình quản lý.
Đảng đoàn, Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh thực hiện lấy ý kiến đóng góp của Thường trực và các ban Tổng Liên đoàn; các ban Đảng của Tỉnh ủy, Đảng ủy Khối các cơ quan, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc, Hội LH Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên và một số sở, ngành liên quan; Ban Thường vụ LĐLĐ cấp huyện, công đoàn cấp ngành; lãnh đạo Nhà Văn hóa lao động, Nhà Khách LĐLĐ tỉnh. Tổ chức hội nghị để xin ý kiến đóng góp của các đồng chí đã nghỉ hưu nguyên là chủ tịch, phó chủ tịch LĐLĐ tỉnh.
Ban Thường vụ Công đoàn cấp ngành, LĐLĐ cấp huyện, Công đoàn Giáo dục cấp huyện, tập thể lãnh đạo Nhà văn hoá lao động, Nhà khách thực hiện lấy ý kiến đóng góp của các ban LĐLĐ tỉnh; Ban Thường vụ cấp ủy sở; các ban đảng của huyện uỷ, các phòng chuyên môn liên quan; Ban Thường vụ hoặc Ban Chấp hành của CĐCS trực thuộc; các đồng chí đã nghỉ hưu nguyên là chủ tịch, phó chủ tịch công đoàn cùng cấp. Nhà văn hoá lao động, Nhà khách lấy ý kiến của Đảng ủy và các Ban LĐLĐ tỉnh, BCH CĐCS cơ quan LĐLĐ tỉnh.
Ban Thường vụ (BCH) CĐCS; cấp ủy cơ sở và đảng viên thực hiên lấy ý kiến đóng góp của Ban Thường vụ công đoàn cấp trên trực tiếp; cấp ủy cùng cấp, các phòng ban chuyên môn, các tổ chức đoàn thể ở cơ sở; các đồng chí đã nghỉ hưu nguyên là chủ tịch, phó chủ tịch CĐCS.
Kết quả kiểm điểm lần này là căn cứ để xem xét, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn của các ngành, địa phương và các ban, đơn vị trực thuộc LĐLĐ tỉnh, gắn với quy hoạch của cấp ủy và quy hoạch chức danh cán bộ công đoàn, đặc biệt là cho đại hội nhiệm kỳ tới. Sau đợt kiểm điểm này, việc thực hiện kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo tinh thần NQTW4 được thực hiện thường xuyên hàng năm, gắn với kiểm điểm theo chức trách, nhiệm vụ được giao của đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp.
(Nguyễn Hòa)